澳门威尼斯人备用网址
当前位置:澳门威尼斯人备用网址>专家预测>wein娱乐成 只有实力,才能让美国从“绝对航行自由”回到谈判桌
wein娱乐成 只有实力,才能让美国从“绝对航行自由”回到谈判桌
发表时间:2020-01-11 18:12:30 来源:匿名

wein娱乐成 只有实力,才能让美国从“绝对航行自由”回到谈判桌

wein娱乐成,美国海军虽然蛮横地视其他国家领海如无物,但也有它一套理论,也就是近年来美国经常在西方媒体上标榜的航行自由规则。航行自由这词儿听着挺好的,但是美国军舰怎么一自由,就能自由到其他国家的海域中来了呢?

作为《海洋法公约》规定的六大海洋自由权利之一,航行自由权被视为一项最核心和不可剥夺的海洋权利,不论在和平时期还是战争时期,都是被国际社会所普遍承认的。在现行的国际海洋法体系下,不同的海洋区域适用不同的航行制度。现有海洋航行制度主要有: 过境通行制度、无害通过制度、群岛海域通过制度和自由航行制度。自由航行制度是指任何国家的船舶和航空器都享有航行和飞越的自由,是对基本航行权的肯定。根据《海洋法公约》,自由航行制度只适用于公海、专属经济区和大陆架,这就是自由航行制度的客体效力范围。每个国家均享有在上述区域无障碍地行驶悬挂其旗帜的船舶。船舶在这里包含了商船、军用船舶、公务船舶以及潜水艇等在内的多种航行器,这些均是享有航行自由权的主体。

但即便是《海洋法公约》中规定的航行自由,也不是没有限制的,而是有着一系列必要的限制和前提。中国所坚持的是《海洋法公约》中规定的航行自由,而美国根本没有加入这一公约,因此美国所说的航行自由是按照自己利益解释出来的“绝对航行自由”。这两者有着根本性的区别。更为讽刺的是,美国还利用《海洋法公约》对“航行自由”的界定语焉不详的弱点,不断损害其他沿海国的海洋利益。

1982年《联合国海洋法公约》开放签字之时,该条约在美国的影响下就已经非常充分照顾到了美国的利益,例如为了美国海军的海上机动,将领海限制在12海里,但里根政府仍然对该公约仍不满意。从里根政府到现在的奥巴马政府,在30多年的漫长时间中,美国表面上是政府和参议院犹豫不决,互相争论,迟迟不批准《联合国海洋法公约》,实际上是向全世界讨价还价。除非世界海洋都成美国的国有资产,否则美国依然会徘徊在公约之外。

我们还要看到一个奇特的现象,就是美国一方面拒绝批准公约,另外一方面却要求别国遵守公约。这是因为美国不想被限制,反倒想用公约来套住其他国家。例如《联合国海洋法公约》有关“和平利用”海洋原则下的“航行自由”就成了美军主要的杀手锏。因为《联合国海洋法公约》所谓的和平目的解释存在重大的歧义,别国认为在公海、专属经济区和领海,他国军舰应该是无害通过,不危害中国等沿海国的国家安全,不是以军事作战为主要目的,而美方则认为,“和平利用”的范围很宽泛,只要美国军舰不向沿海国家发动军事进攻,都是“和平利用”,而为战备而进行的海上军事测量、数据收集、侦察窃听,这些本来对军事战备具有重要意义的行为,完全是“合法”的。因此《联合国海洋法公约》的部分弱点,就成了美国利用的工具,造成美国大肆炒作“航行自由”的基础,也引发了海洋法公约的解释混乱。

苏联军舰“忘我”号撞向美军“约克城”号

这还是美国还认为《海洋法公约》是可以利用的工具。即便是从公约法理上找到了美国的弱点,美方也可以堂而皇之的宣称美国不受《海洋法公约》的任何限制。美国是“海权论”的诞生之地,对海权乃至海洋利益表现得极端自私,根本不想顾及他国的利益,更谈不上顾及国际公共利益。让美国吃点亏,可以说的难上加难。由于美国是超级大国,因此美国的目的就是只享受海洋法公约的权利,根本不打算履行义务。美国智库传统基金会曾经表示,海洋法公约规定大陆架界限是200海里,但美国不需要任何国际组织来确定美国外大陆架界限,美国自行确定即可。因此我们完全有理由猜测,即便中国在法理上把美国驳得哑口无言,美国仍然可以说,我追求的就是绝对航行自由,任何限制、妨碍美国的公约美国都不加入。

什么叫做霸权主义,这就叫霸权主义。有法律的时候跟你谈法律,谈不过了就开始耍横,总之就是一点,美国就是例外,美国就不能吃亏。

有一位中国专家曾说,如果中国舰艇也在公海上对美军航母编队实施侦察,美国会怎么想?美国海军认为,任何舰艇和飞机,都有在公海和公海上空自由飞行的权利。很多人可能会对美国海军的措辞感觉非常模棱两可,但这恰恰反映了公海上“实力优先”的原则。公海完全是强者的天堂。美国海军的理论正好说明其强势:即你搞演习我要进去看,我搞演习就不让你进。对于美国这种霸道,其实世界上大多数国家根本毫无办法。更何况有些时候,美军就是搞演习让你监视,别人也监视不了。因为美国是全球化海军,能够在公海长期跟踪监视美军航母编队的国家屈指可数,其他国家的驱逐舰、护卫舰等主战舰艇根本无法跟上美国航母编队的超长续航力,只能望洋兴叹。

美国海军舰艇被“某国”舰艇跟踪监视

美国大谈航行自由,就是吃定了其他国家根本没有实力和美国在玩互相监视的海上游戏。这看起来有些霸道,却是不得不接受的现实。不过美国也不是一直这样嚣张,在冷战高峰期间,苏联海军就有了在公海上和美国一较高下的实力。美苏两国海军在公海上展开了侦察与反侦察、干扰与反干扰的激烈对抗,甚至频繁发生舰艇相撞事故。

在美苏争霸的冷战时期,双方在公海上演习的干扰与反干扰,已经成为一种常态。因为苏联海军在战后,已经迅速成长成一支可以与美国海军在公海上较量一二的强大力量。基于政治、军事和安全利益的考虑,或搜集情报的需要,美苏两国都在公海监视、跟踪或故意骚扰对方船舶和飞机。在相关公海演习海域,双方都显示了强势姿态,近距离高速空中监视、模拟攻击船舶或飞机、警告性射击、雷达干扰、探照灯扫射舰桥、甚至碰撞等举动经常发生。据统计,1960-1968年,美苏之间大约一共发生160起海上事件,其中1965-1966年是事件高发期,平均每年多达40多起。譬如,1967年5月10日,美国军舰“步行者”号与苏联驱逐舰“贝西勒德尼”在日本海相撞,第二天该军舰又与苏联驱逐舰在同一海域相撞。

随着这种“隐形对抗”越来越严重,美国有些坐不住了。1968年4月16日,美国国务院最终正式向苏联发出谈判邀请函, 要求两国就“海上安全”问题举行谈判, 时间和地点由苏方选择。1972年5月25日, 在尼克松总统同苏联领导人举行最高级会晤期间, 美国海军部长约翰·沃纳和苏联海军元帅谢尔盖·戈尔什科夫正式签署了执行性协议《美苏防止海上事件协定》。

我们应该冷静的看到美国海上力量的存在,是一个不可回避的现实。一支正在走向远洋的海上新生力量,要善于充分利用“航行自由”的规则,坚持以我为主的方针。随着新型舰艇的不断入列,应该在与我战略利益相关的重点公海海域,加大巡逻力度,增加对美军舰艇和联合演习的侦察力度,合理利用“航行自由”的规则,压缩美军的活动空间。

中国舰艇的身影,同样会越来越多的出现在美军编队甚至美国本土的周边。

来而不往非礼也。美国不会设身处地的为他国着想,只有其他国家海军舰艇实际刺激到了美国海军,其他国家海军舰艇越来越多的出现在美军编队甚至美国本土的周边,尊重海上强者的美国才真正意识到平等协商的重要性,才会在一个平等的谈判桌上商量海上的游戏规则,取得对“航行自由”含义的共识。美国在《美苏防止海上事件协定》中的所获得的一些宝贵经验,是非常值得后来者借鉴的。全世界公海面积约为6700万平方海里,占世界海洋总面积的64%左右。在这个海上自由的乐园里,首先有足够的海上武力才能成为“强者”,其次强者还要懂得如何利用规则,维护自身利益,最后还要明白如何主动出击建立规范,来约束其他公海上的强者。

美国所标榜的“绝对航行自由”,体现的是美国霸权的国家利益。因此单靠苦口婆心的劝诫不可能打动美国。只有实实在在的海上力量均势和威慑,才能让美国回到理智的谈判桌上来,而不是肆无忌惮的享受权利而不履行义务。

随机新闻
  • 中科院再立一新功,发明了一项新技术,航发“芯”病迎来重大突破
    美团点评-W:3季度业绩强劲,受益于购买频次提升及商户服务
    一碗面条开创新天地!诸暨面条江湖之弹面兄弟
    云安区召开区委常委会(扩大)会议,传达学习贯彻全会精神
    每一堆新洗好的衣服上面,都会长一只猫
最热新闻
  • 春节里父母莫忘和孩子聊聊这件事,时机难得,失去就又要等365天
    宝宝牙齿畸形还出现双排牙,医生说少吃了一样食物,对幼儿很关键
    2019胡润百富榜:马云家族马化腾许家印位列前三
    大剧院“高参小”美育成果上演,每位小观众都是音乐会表演者
    权威发布|中山市人大新增社会建设委员会,冯煜荣当选主任委员